Банки отказались от компромисса: итоги встречи в Белом доме по регулированию стейблкоинов
В центре конфликта возможность эмитентов стейблкоинов начислять проценты или иные формы вознаграждения пользователям. Этот инструмент давно стал неотъемлемой частью бизнес-моделей многих криптоплатформ, однако банки видят в нем угрозу своей традиционной функции, привлечению депозитов.
Согласно документу, распространенному банковскими переговорщиками, предлагается запретить «любые формы финансового или нефинансового поощрения держателей платежных стейблкоинов в связи с покупкой, использованием, владением или хранением таких активов». В записке также содержится призыв к регуляторам провести масштабное исследование влияния стейблкоинов на банковскую систему.
Со стороны криптоиндустрии во встрече участвовали представители Coinbase, Ripple, венчурного фонда a16z, а также отраслевых объединений Crypto Council for Innovation (CCI) и Blockchain Association. Модератором выступил криптосоветник президента Патрик Уитт, который ранее выражал уверенность в скором достижении консенсуса.
Несмотря на отсутствие прорыва, криптокомпании стараются сохранять оптимизм. Генеральный директор Blockchain Association Саммер Мерсингер назвала встречу «конструктивной» и отметила, что «стороны продолжают работать над решением остающихся вопросов». Глава CCI Джи Ким, в свою очередь, поблагодарил банковское сообщество «за продолжение диалога».
Банковские лоббисты, Американская ассоциация банкиров и Институт банковской политики, выступили с совместным заявлением, в котором подчеркнули, что «инновации не должны достигаться ценой подрыва устойчивости финансовой системы и риска для депозитов, питающих кредитование реального сектора». Конкретных путей решения законодательного тупика они, однако, не предложили.
Конфликт вокруг доходности стейблкоинов не единственное, что тормозит принятие Закона о прозрачности цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act). Демократы в Сенате выдвинули ряд дополнительных требований:
- запрет на участие в регулировании отрасли лиц, имеющих прямые финансовые интересы в криптоиндустрии (пункт, очевидно нацеленный на самого Дональда Трампа, активно вовлеченного в криптобизнес);
- ужесточение норм противодействия отмыванию денег;
- полноценное формирование состава Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), включая назначение представителей обеих партий.
Патрик Уитт уже дал понять, что Белый дом не поддержит инициативы, направленные лично против президента.
Даже если сторонам удастся согласовать текст законопроекта, его принятие остается под вопросом. В Сенате сохраняются разногласия по бюджетным статьям, в частности по финансированию Министерства внутренней безопасности, курирующего иммиграционную службу ICE. В преддверии длительных предвыборных каникул окно для прохождения сложных законодательных инициатив стремительно сужается.
Таким образом, судьба первого в истории США всеобъемлющего крипторегулирования остается неопределенной: технические, отраслевые и политические противоречия накладываются друг на друга, делая перспективы голосования туманными.
