В Кыргызстане готовятся снять запрет на криптообмен для банков и МФО
Суть новации - снять действующие ограничения для поднадзорных Нацбанку структур. На данный момент банки наделены правом лишь на хранение, перевод цифровых активов и помощь в их выпуске, тогда как прямые операции обмена им запрещены. В случае одобрения поправок кредитные организации смогут на законных основаниях создавать обменные пункты, работать с криптовалютами клиентов и встраивать эти услуги в свои продукты. По замыслу авторов, обмен цифровых денег может стать обычной банковской услугой, как конвертация валют или переводы.
В пояснительной записке авторы подчёркивают, что сектор виртуальных активов в стране демонстрирует активный рост, однако существующие ограничения тормозят его развитие. Приводится динамика налоговых отчислений: в 2023 году компании отрасли перечислили 73,1 млн сомов, в 2024-м - 227 млн, а лишь за 11 месяцев 2025 года сумма превысила 2,1 млрд сомов. Оборот виртуальных активов за тот же период 2025-го оценён в 2,63 трлн сомов.
Почему власти хотят допустить банки на крипторынок? Ожидается, что это позволит обелить часть операций, нарастить налоговые поступления, заинтересовать иностранных инвесторов, повысить прозрачность и интегрировать криптовалюты в официальную финансовую систему.
Сейчас же легальными участниками рынка остаются только специализированные обменники и лицензированные провайдеры. Финнадзор выдал 148 лицензий: 140 - операторам обмена виртуальных активов, 8 - криптоплатформам, ещё 10 - майнинговым предприятиям. Банки в этом перечне отсутствуют.
В министерстве убеждены, что такое положение сдерживает развитие отрасли и снижает инвестиционную привлекательность республики. Разработчики ссылаются на опыт ЕС (регламент MiCA), Швейцарии (работа банков с токенизированными активами), Сингапура (государственное лицензирование криптокомпаний), ОАЭ (специальные криптозоны) и других стран. Кыргызстан, как следует из документа, тоже стремится встроить криптовалютный рынок в традиционную финансовую систему.
Если поправки примут, кабинет министров и Нацбанк получат полгода на приведение всей нормативной базы в соответствие с новыми правилами.
