Бывший Глава Минэнерго России против майнинга крипты
Основной претензией Николая Шульгинова является колоссальное энергопотребление майнинговых ферм. Он акцентировал внимание на том, что огромные объемы электроэнергии, которые можно было бы направить на развитие промышленных предприятий, инфраструктурных проектов или нужды населения, расходуются на вычислительные операции с сомнительной общественной ценностью. При этом майнинг, в отличие от традиционных отраслей, создает крайне мало рабочих мест высокой квалификации и не формирует устойчивой добавленной стоимости в реальном секторе экономики.
Шульгинов также отметил проблему теневого характера значительной части этой индустрии. Многие майнинговые мощности работают в «серой» зоне, что ведет к потерям доходов для энергосбытовых компаний и, как следствие, для государственного бюджета. Налоговые поступления от этой деятельности остаются несоизмеримо низкими по сравнению с масштабами потребляемых ресурсов, а инвестиции в оборудование зачастую имеют разовый характер и не запускают длинных технологических цепочек.
Ключевой проблемой, препятствующей интеграции майнинга в легальное экономическое поле, министр назвал отсутствие комплексного законодательного регулирования. Неопределенный правовой статус операций с криптовалютой, отсутствие четких правил подключения к энергосетям и уплаты налогов создают среду для правовых и финансовых рисков.
«Без создания прозрачных «правил игры», которые защищали бы интересы стабильности единой энергосистемы, гарантировали справедливое ценообразование для всех потребителей и обеспечивали фискальные интересы государства, говорить о какой-либо пользе преждевременно», — подчеркнул Шульгинов. Он указал, что ведомство выступает не за полный запрет, а за системный подход, который позволил бы отделить легальных участников рынка, готовых работать в правовом поле, от недобросовестных.
Таким образом, его позиция сводится к тому, что майнинг должен либо доказать свою экономическую и социальную состоятельность, вписавшись в регулируемую отрасль, либо его рост будет сдерживаться рыночными и административными методами. В качестве возможных путей легализации обсуждаются:
· Выделение майнинга в отдельный вид экономической деятельности с особым тарифом на электроэнергию.
· Создание специальных энергоемких кластеров в регионах с избыточной генерацией (например, в Сибири).
· Обязательная идентификация майнеров и их регистрация для налогообложения.
· Жесткие требования к нагрузке на сети для предотвращения аварийных ситуаций.
Оценка Николая Шульгинова отражает осторожный и прагматичный подход государства к новым технологическим вызовам. Власти признают существование майнинга, но отказываются считать его «самоцелью» или приоритетным направлением развития. Главный месседж заключается в том, что в условиях, когда на первый план выходят задачи обеспечения энергобезопасности и развития традиционной промышленности, ресурсоемкие операции должны приносить четкую и измеримую пользу всей стране, а не узкому кругу лиц. Будущее индустрии в России теперь напрямую зависит от скорости и качества принимаемых регуляторных решений.
